國(guo)家出台(tai)多項政(zhèng)策扶持(chí)國産儀(yí)器快速(sù)發展　

日前(qian)，國務院(yuan)法制辦(bàn)發布了(le)《中華人(ren)民共和(he)國政府(fǔ)采購法(fǎ)實施條(tiáo)例（征求(qiu)意見稿(gao)）》，其中專(zhuan)門就“國(guo)貨”進行(hang)了進一(yī)步的界(jie)定，并且(qie)對“進口(kǒu)産品”也(yě)進行了(le)嚴格的(de)界定。

    政(zheng)府采購(gòu)法第十(shí)條所稱(chēng)本國貨(huò)物，是指(zhǐ)在中國(guó)境内🐪生(sheng)産，且國(guó)内生産(chan)成本超(chao)過一定(ding)比例的(de)最終産(chan)品。國内(nei)生産成(cheng)本比例(lì)=（産🌈品出(chū)廠價格(gé)-進口價(jià)格）/産品(pǐn)出廠價(jia)格。進口(kou)産品🛀🏻，是(shi)指通🐆過(guò)中國海(hai)關報關(guān)驗💜放進(jìn)入中國(guo)境内且(qiě)産自關(guan)境✏️外的(de)産品🤩。

    國(guó)家稅務(wu)總局下(xia)發《研發(fā)機構采(cai)購國産(chǎn)設備退(tuì)稅管理(lǐ)🚶辦法》

    2025年(nian)12月14日，國(guo)家稅務(wù)總局經(jing)商财政(zhèng)部後，下(xià)發《研發(fa)機㊙️構采(cǎi)購國産(chan)💘設備退(tui)稅管理(lǐ)辦法》（國(guo)稅發[2010]9号(hao)，以下簡(jiǎn)稱辦法(fǎ)）。辦法明(ming)确，國内(nei)外資研(yan)發機構(gou)或中心(xīn)采購國(guo)産設備(bei)，自2009年🤟12月(yue)14日～2010年👈12月(yue)14日起（以(yǐ)增值稅(shuì)專用發(fā)票開具(ju)的時間(jian)爲準），實(shí)行全額(é)退還增(zeng)值稅❄️政(zhèng)策。儀器(qi)設備種(zhong)類涉及(ji)：

    一是實(shi)驗環境(jing)方面。例(lì)如：教學(xue)實驗儀(yi)器及裝(zhuāng)置；教學(xué)示教、演(yan)示儀器(qi)及裝置(zhi)等。

    二是(shì)樣品制(zhì)備設備(bèi)和裝置(zhi)。例如：特(tè)種泵類(lèi)（如分子(zi)泵、離子(zǐ)泵👣、真空(kong)泵、蠕動(dong)泵、蝸輪(lún)泵、幹泵(beng)等）；培養(yǎng)設備（如(rú)培養箱(xiang)、發酵罐(guàn)等）。

    三是(shi)實驗室(shì)專用設(shè)備。例如(rú)：特殊照(zhao)相和攝(she)影設備(bei)（如水下(xià)🆚、高空、高(gāo)溫、低溫(wen)等）。

    對于(yú)此次外(wai)資研發(fa)機構或(huò)中心采(cai)購國産(chan)設備可(ke)🤟以辦理(lǐ)退稅，是(shì)我國爲(wei)了鼓勵(li)科學研(yán)究和技(ji)術開發(fa)，促進科(ke)🤩技進步(bù)，在稅收(shou)政策優(yōu)惠方面(mian)又做出(chū)的新一(yi)輪♌調整(zhěng)。

    我國的(de)政府采(cai)購法頒(ban)布于2002年(nian)，其中明(míng)确規定(ding)政府采(cǎi)購中“國(guo)貨優先(xian)”，但是對(duì)于國貨(huo)沒有明(ming)确的界(jiè)定。随着(zhe)，我國改(gai)革開放(fang)及經☎️濟(jì)全球化(huà)的深入(ru)，越來越(yuè)多的國(guo)外儀器(qì)公司實(shí)現“本土(tu)化”，紛紛(fen)在中國(guó)建廠♻️，制(zhi)造生産(chan)儀器。那(nà)麽，此類(lèi)儀器是(shì)否屬于(yú)❤️“國貨”呢(ne)?此⛱️次政(zhèng)府采購(gòu)法實施(shī)條例（征(zhēng)求意見(jian)稿🌂）特别(bie)對“國貨(huo)”進行明(míng)确的☁️界(jie)定，對于(yú)在中國(guó)境内制(zhì)造生産(chǎn)的儀器(qi)，其國内(nei)生産成(chéng)本必須(xū)超過一(yī)定比例(li)，才能被(bei)認定爲(wei)“國貨”。當(dāng)下，令國(guó)内企業(ye)和國外(wai)企業比(bǐ)較關注(zhu)的是，此(ci)比例數(shu)值的最(zuì)🥵終确定(ding)。

    不過，在(zài)“政府采(cǎi)購”中，“國(guo)貨優先(xiān)”難以貫(guan)徹執行(hang)另一方(fang)面🧡的原(yuán)因是“中(zhōng)國國内(nèi)很多用(yong)戶把中(zhong)國制造(zào)關🤞在招(zhao)投标門(mén)外”。例如(ru)，在儀器(qi)行業，很(hen)多用戶(hù)在制作(zuò)招标文(wén)☔件時，就(jiu)把很多(duo)指标傾(qing)向進口(kou)儀器。國(guo)家似乎(hū)也注意(yi)到此問(wen)題，據悉(xī)國家正(zhèng)在開展(zhǎn)應用項(xiàng)目測試(shi)工作，即(jí)♌對國産(chǎn)儀器的(de)應用前(qián)景進行(háng)評估，如(ru)🤟果确實(shi)能滿足(zu)國家的(de)應用要(yao)求就不(bú)再允許(xu)進口該(gai)類儀器(qì)。

    如果說(shuo)第一條(tiao)政策主(zhǔ)要針對(duì)的是國(guó)内的儀(yi)器用戶(hu)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，那麽🌈第(dì)二條政(zhèng)策則正(zhèng)是從另(lìng)一個側(ce)面來關(guān)注“國産(chan)儀器”，其(qí)把👉關注(zhù)⛱️點投向(xiàng)了在華(hua)的外資(zi)研究機(ji)構或中(zhong)心，通過(guò)财政上(shàng)的“退稅(shuì)”政策，鼓(gu)勵其購(gou)買“中國(guó)産的儀(yí)器”。

    總之(zhi)，國家政(zheng)策性傾(qīng)斜幫助(zhù)國産儀(yi)器隻能(néng)是輔助(zhu)性，國産(chǎn)儀器隻(zhī)有在質(zhi)量、性能(néng)上趕上(shang)或超過(guò)進口儀(yí)器，讓用(yòng)戶愛用(yòng)、喜歡，這(zhè)🌍才是國(guó)産儀器(qi)廠家的(de)發展之(zhi)道。